Bron: Engelstalig MIA
Vertaling: Adrien Verlee
HTML, vertaling en contact: Adrien Verlee, voor het Marxists Internet Archive
| Hoe te citeren? — Graag bronvermelding !
Geschreven: 4 december 1972
Bron: Engelstalig MIA
Vertaling: Adrien Verlee
HTML, vertaling en contact: Adrien Verlee, voor het Marxists Internet Archive
| Hoe te citeren? — Graag bronvermelding !
Ik kom uit Chili, een klein land, maar wel een land waar elke burger vandaag de dag vrij is om zich te uiten zoals hij of zij dat wil. Een land met onbeperkte culturele, religieuze en ideologische tolerantie en waar geen plaats is voor rassendiscriminatie. Een land waar de arbeidersklasse verenigd is in één enkele vakbondsorganisatie, waar algemeen en geheim stemrecht het middel is om een meerpartijenregime te bepalen, met een parlement dat sinds zijn oprichting 160 jaar geleden constant heeft gefunctioneerd; waar de rechtbanken onafhankelijk zijn van de uitvoerende macht en waar de grondwet sinds 1833 slechts één keer is gewijzigd en bijna altijd van kracht is gebleven. Een land waar het openbare leven is georganiseerd in burgerlijke instellingen en waar de strijdkrachten een bewezen professionele achtergrond en een diep democratische geest hebben. Een land met een bevolking van bijna 10.000.000 mensen dat in één generatie twee Nobelprijswinnaars voor literatuur heeft gehad, Gabriela Mistral en Pablo Neruda, allebei kinderen van eenvoudige arbeiders. In mijn land zijn geschiedenis, land en mens verenigd in een groot nationaal gevoel.
Maar Chili is ook een land waarvan de achtergebleven economie is onderworpen aan en zelfs uitgesloten van buitenlandse kapitalistische bedrijven, wat heeft geleid tot een buitenlandse schuld van meer dan 4.000 miljoen dollar, waarvan de jaarlijkse diensten meer dan 30 procent van de waarde van de export van het land vertegenwoordigen; waarvan de economie extreem gevoelig is voor de externe situatie en lijdt onder chronische stagnatie en inflatie; en waar miljoenen mensen gedwongen zijn te leven in omstandigheden van uitbuiting en ellende, van openlijke of verborgen werkloosheid.
Vandaag ben ik gekomen omdat mijn land geconfronteerd wordt met problemen van universele betekenis, die het voorwerp zijn van de voortdurende aandacht van deze vergadering van naties: de strijd voor sociale bevrijding, het streven naar welzijn en intellectuele vooruitgang en de verdediging van nationale identiteit en waardigheid.
Het vooruitzicht waarmee mijn land, net als veel andere landen in de Derde Wereld, werd geconfronteerd, was een model van reflexmatige modernisering dat, zoals technische studies en de meest tragische realiteiten aantonen, steeds meer miljoenen mensen uitsluit van de mogelijkheden van vooruitgang, welzijn en sociale bevrijding en hen veroordeelt tot een ondermenselijk leven. Het is een model dat een groter tekort aan huisvesting zal veroorzaken, dat een steeds groter aantal burgers zal veroordelen tot werkloosheid, analfabetisme, onwetendheid en fysiologische ellende.
Kortom, hetzelfde perspectief dat ons in de Koude Oorlog in een verhouding van kolonisatie of afhankelijkheid en uitbuiting heeft gehouden, heeft dat ook gedaan in tijden van militaire conflicten of in tijden van vrede. Er wordt geprobeerd om ons, de onderontwikkelde landen, te veroordelen tot tweederangs realiteiten, altijd ondergeschikt.
Dit is het model dat de Chileense arbeidersklasse, die het toneel betreedt als protagonist van haar eigen lot, heeft besloten te verwerpen, op haar beurt op zoek is naar een snelle, autonome eigen ontwikkeling en de traditionele structuren op revolutionaire wijze transformeert.
Het Chileense volk heeft na een lange weg van genereuze opofferingen een regering verworven die volledig betrokken is bij de taak om een economische democratie te installeren, zodat de productie zal beantwoorden aan de behoeften en de sociale verwachtingen en niet het belang van de individuele winst. Op een geprogrammeerde en coherente manier wordt de oude structuur, die gebaseerd was op uitbuiting van de arbeiders en de overheersing van de belangrijkste productiemiddelen door een minderheid, overwonnen. Ze wordt vervangen door een nieuwe structuur – geleid door de arbeiders en ten dienste gesteld van de belangen van de meerderheid – die de basis legt voor een groei die een echte ontwikkeling vertegenwoordigt, die de hele bevolking omvat en niet grote delen van de bevolking buitenspel zet en veroordeelt tot armoede en sociale paria’s. De arbeiders verdrijven de bevoorrechte sectoren uit de politieke en economische macht, zowel in de arbeidscentra als in de gemeenten en in de staat. Dit is de revolutionaire inhoud van het proces dat mijn land doormaakt om het kapitalistische systeem te overwinnen en de weg vrij te maken voor een socialistisch systeem.
De noodzaak om al onze economische middelen in dienst te stellen van de enorme behoeften van het volk gaan hand in hand met het herwinnen van de waardigheid van Chili. Er moest een einde komen aan de situatie waarin wij Chilenen, geteisterd door armoede en stagnatie, enorme hoeveelheden kapitaal moesten exporteren ten gunste van de machtigste markteconomie ter wereld. De nationalisatie van de grondstoffen is een historische eis. Onze economie kon niet langer de ondergeschiktheid tolereren die het gevolg was van het feit dat meer dan 80 procent van de export in handen was van een kleine groep grote buitenlandse bedrijven die hun belangen altijd boven die van de landen waar ze winst maken hebben gesteld. Ook konden we de vloek van het grootgrondbezit, de industriële en handelsmonopolies, het krediet voor slechts enkelen en de brute ongelijkheid in de inkomensverdeling niet langer accepteren.
De verandering in de machtsstructuur die we aan het doorvoeren zijn, de progressieve leidende rol van de arbeiders daarin, het nationaal terugwinnen van de fundamentele rijkdommen, de bevrijding van ons land uit onderwerping aan buitenlandse machten, zijn allemaal bekroningen van een lang historisch proces; van inspanningen om politieke en sociale vrijheden door te voeren, van de heroïsche strijd van verschillende generaties arbeiders en boeren om zich te organiseren als een sociale kracht om politieke macht te verkrijgen en de kapitalisten uit de economische macht te verdrijven.
Haar traditie, persoonlijkheid en revolutionair bewustzijn maken het voor het Chileense volk mogelijk een impuls te geven aan het socialisme, de collectieve en de individuele burgerlijke vrijheden te versterken en het culturele en ideologische pluralisme te respecteren. Wij voeren een permanente strijd voor de invoering van sociale vrijheden en economische democratie via de volle uitoefening van politieke vrijheden.
Het democratisch verlangen van ons volk heeft de uitdaging op zich genomen een impuls te geven aan het revolutionaire proces in het kader van een sterk geïnstitutionaliseerde rechtsstaat, die flexibel is geweest voor veranderingen en nu geconfronteerd wordt met de noodzaak om zich aan te passen aan de nieuwe sociaaleconomische realiteit.
We hebben de basisrijkdommen genationaliseerd, we hebben koper genationaliseerd, we hebben dit gedaan door een unaniem besluit van het parlement, waar de regeringspartijen in de minderheid zijn. We willen dat iedereen duidelijk begrijpt dat we geen beslag hebben gelegd op de grote buitenlandse kopermijnbedrijven. In overeenstemming met de grondwettelijke bepalingen hebben we een historische onrechtvaardigheid rechtgezet door alle winsten van meer dan 12 procent per jaar die ze sinds 1955 hebben gemaakt van de compensatie af te trekken.
Sommige van de genationaliseerde bedrijven hadden zulke enorme winsten gemaakt in de afgelopen 15 jaar dat, toen 12 procent per jaar werd toegepast als de grens van redelijke winsten, ze werden getroffen door belangrijke aftrekposten. Dit is bijvoorbeeld het geval bij een filiaal van de Anaconda Company, dat tussen 1955 en 1970 in Chili een winst van 21,5 procent per jaar op zijn boekwaarde maakte, terwijl de winst van Anaconda in andere landen slechts 3,6 procent per jaar bedroeg. Dat is de situatie van een tak van de Kennecott Copper Corporation, die in dezelfde periode gemiddeld 52,8 procent winst per jaar maakte in Chili – en in sommige jaren echt ongelooflijke winsten boekte, zoals 106 procent in 1967, 113 procent in 1968 en meer dan 205 procent in 1969. In dezelfde periode maakte Kennecott minder dan 10 procent winst per jaar in andere landen. De toepassing van de grondwettelijke norm heeft andere koperbedrijven echter behoed voor aftrek omdat hun winsten de redelijke grens van 12 procent per jaar niet overschreden.
We moeten erop wijzen dat de grote koperbedrijven in de jaren vlak voor de nationalisatie uitbreidingsplannen zijn begonnen die grotendeels zijn mislukt en waaraan ze geen eigen middelen hebben bijgedragen, ondanks de enorme winsten die ze hebben gemaakt en die ze hebben gefinancierd met buitenlandse kredieten. In overeenstemming met de wettelijke uitspraak moet de Chileense staat deze schulden, het enorme bedrag van meer dan 727 miljoen dollar, overnemen. We zijn zelfs begonnen met het betalen van de schulden die een van deze bedrijven had bij Kennecott, het moederbedrijf in de Verenigde Staten.
Dezelfde bedrijven die jarenlang Chileens koper hebben geëxploiteerd, hebben alleen al in de laatste 42 jaar meer dan 4.000 miljoen dollar winst gemaakt, terwijl hun oorspronkelijke investeringen minder dan 30 miljoen dollar bedroegen. Een eenvoudig en pijnlijk voorbeeld, een acuut contrast: in mijn land zijn er 600.000 kinderen die nooit van een normaal menselijk leven kunnen genieten, omdat ze in de eerste acht maanden van hun bestaan niet de elementaire hoeveelheid proteïnen hebben gekregen. Mijn land, Chili, zou totaal veranderd zijn door deze 4.000 miljoen dollar. Slechts een klein deel van dit bedrag zou alle kinderen in mijn land voor eens en altijd van eiwitten voorzien.
De nationalisatie van koper is uitgevoerd met strikte inachtneming van de interne rechtsorde en met respect voor de normen van het internationaal recht, die niet vereenzelvigd kunnen worden met de belangen van de grote kapitalistische bedrijven.
Kortom, dit is het proces dat mijn land doormaakt en ik denk dat het nuttig is om het aan deze vergadering te presenteren, met het gezag dat ons gegeven is door het feit dat we strikt de aanbevelingen van de Verenigde Naties opvolgen en vertrouwen op interne inspanningen als basis voor economische en sociale ontwikkeling. Hier, in dit forum, is de verandering van instituties en achterlijke structuren geadviseerd, samen met de herverdeling van inkomen, prioriteit voor onderwijs en gezondheidszorg en zorg voor de armste sectoren. Dit alles is een essentieel onderdeel van ons beleid en wordt momenteel uitgevoerd.
Daarom is het des te pijnlijker om hier op dit podium te moeten verkondigen dat mijn land het slachtoffer is van ernstige agressie. We voorzagen problemen en buitenlandse weerstand tegen de uitvoering van ons proces van verandering, vooral met het oog op de nationalisatie van onze natuurlijke rijkdom. Imperialisme en zijn wreedheid hebben een lange en onheilspellende geschiedenis in Latijns-Amerika en de dramatische en heroïsche ervaring van Cuba is nog vers. Hetzelfde geldt voor Peru, dat de gevolgen heeft moeten ondergaan van zijn besluit om soeverein controle uit te oefenen over zijn olie.
In de jaren ’70, na zoveel overeenkomsten en resoluties van de internationale gemeenschap, waarin het soevereine recht van elke staat om zijn natuurlijke hulpbronnen te beheren ten behoeve van zijn volk wordt erkend, na de aanname van internationale overeenkomsten over economische, sociale en culturele rechten en de strategie van het tweede decennium van ontwikkeling, die deze overeenkomsten formaliseerde, zijn we het slachtoffer van een nieuwe uiting van imperialisme – subtieler, geniepiger en verschrikkelijk effectief – om de uitoefening van onze rechten als soevereine staat te blokkeren.
Vanaf het moment dat we onze verkiezingsoverwinning behaalden op 4 september 1970, kregen we te maken een grootschalige buitenlandse druk, erop gericht de installatie van een vrij door het volk gekozen regering te blokkeren en deze vervolgens omver te werpen. Er werden pogingen ondernomen om ons van de wereld te isoleren, de economie te wurgen en de verkoop van koper, ons belangrijkste exportproduct, lam te leggen en ons de toegang tot internationale financiering te ontzeggen.
We beseffen dat wanneer we de financieel-economische blokkade waarmee we zijn aangevallen aan de kaak stellen, dit voor de internationale publieke opinie en zelfs voor veel van onze landgenoten moeilijk te begrijpen is, omdat het geen openlijke agressie is die in het openbaar voor de hele wereld wordt afgekondigd. Integendeel, het is een stiekeme en bedrieglijke aanval, die even schadelijk is voor Chili.
We worden tegengewerkt door krachten die in de schaduw opereren, zonder vlag, met krachtige wapens die op allerlei invloedrijke posities zijn geplaatst.
Wij zijn niet het voorwerp van een handelsverbod. Niemand heeft gezegd dat hij de confrontatie met ons land zoekt. Het lijkt erop dat onze enige vijanden of tegenstanders de logische interne politieke vijanden zijn. Dat is niet het geval. Wij zijn het slachtoffer van bijna onzichtbare acties, meestal verhuld met opmerkingen en verklaringen die lippendienst bewijzen aan het respect voor de soevereiniteit en waardigheid van ons land. Maar we weten uit eerste hand hoe groot het verschil is tussen die verklaringen en de specifieke acties die we moeten verduren.
Ik heb het niet over vage zaken, ik heb het over concrete problemen waar mijn volk nu mee te maken heeft en die de komende maanden nog ernstiger economische gevolgen zullen hebben.
Chili is, net als de meeste landen in de Derde Wereld, erg kwetsbaar voor de situatie van de externe sector van zijn economie. In de afgelopen 12 maanden heeft de daling van de internationale koperprijs geleid tot een inkomstenverlies van ongeveer 200 miljoen dollar voor een natie waarvan de totale export iets meer dan 1.000 miljoen dollar bedraagt, terwijl de producten, zowel industrieel als agrarisch, die we moeten importeren nu veel duurder zijn, in sommige gevallen wel 60 procent.
Zoals bijna altijd het geval is, koopt Chili tegen hoge prijzen en verkoopt het tegen lage prijzen.
Op deze momenten, op zich al moeilijk voor onze betalingsbalans, werden we onder andere geconfronteerd met de volgende gelijktijdige acties, die blijkbaar bedoeld waren om wraak te nemen op het Chileense volk voor hun beslissing om koper te nationaliseren.
Tot het moment dat mijn regering aantrad, ontving Chili elk jaar bijna 80 miljoen dollar aan leningen van internationale financiële organisaties zoals de Wereldbank en de Inter-American Development Bank. Deze financiering is brutaal onderbroken.
In de afgelopen tien jaar ontving Chili leningen van het Agency for International Development van de regering van de Verenigde Staten (AID) voor een totaalbedrag van 50 miljoen dollar per jaar.
We vragen niet om die leningen te herstellen. De Verenigde Staten hebben het soevereine recht om al dan niet buitenlandse hulp te verlenen aan welk land dan ook. We willen er alleen op wijzen dat de drastische afschaffing van deze kredieten heeft geleid tot belangrijke beperkingen in onze betalingsbalans.
Bij mijn aantreden als president beschikte mijn land over kortetermijnkredieten van Amerikaanse particuliere banken, bestemd om onze buitenlandse handel te financieren, voor een bedrag van 220 miljoen dollar. In korte tijd werden deze kredieten opgeschort en met ongeveer 190 miljoen dollar verminderd, een bedrag dat we moesten betalen omdat de respectievelijke operaties niet werden verlengd.
Net als de meeste Latijns-Amerikaanse landen moet Chili om technologische en andere redenen belangrijke kapitaalgoederen aankopen in de Verenigde Staten. Nu is zowel de financiering van de leveringen als die welke normaliter door de Eximbank voor dit soort operaties wordt verstrekt, ook voor ons opgeschort, waardoor we in de ongehoorde situatie zijn beland dat we dit soort goederen moeten kopen door vooruitbetaling. Dit zet onze betalingsbalans buitengewoon onder druk.
De uitbetalingen van leningen die Chili vóór het aantreden van mijn regering bij overheidsinstellingen in de Verenigde Staten was aangegaan en die toen werden uitgevoerd, zijn ook opgeschort; we moeten dus doorgaan met de uitvoering van de betreffende projecten door contante aankopen op de Amerikaanse markt te doen, want als de projecten eenmaal in volle gang zijn, is het onmogelijk om de bron van de respectievelijke invoer te vervangen. Daarom is besloten dat de financiering van Amerikaanse overheidsinstanties moet komen.
Als gevolg van operaties gericht tegen de verkoop van koper in de landen van West-Europa, zijn onze kortetermijntransacties met particuliere banken op dat continent, die voornamelijk gebaseerd zijn op de betaling van dat metaal, sterk geblokkeerd. Dit heeft geresulteerd in het niet verlengen van kredietlijnen voor meer dan 20 miljoen dollar, het opschorten van financiële onderhandelingen voor meer dan 200 miljoen dollar die bijna waren afgerond en het creëren van een klimaat dat de normale afhandeling van onze aankopen in die landen blokkeert en al onze activiteiten op het gebied van externe financiering acuut verstoort.
Deze brutale financiële wurggreep, gezien de kenmerken van de Chileense economie, heeft geleid tot een ernstige beperking van onze mogelijkheden om uitrusting, reserveonderdelen, voorraden, voedsel en medicijnen aan te schaffen. Iedere Chileen ondervindt de gevolgen van deze maatregelen, die lijden en verdriet met zich meebrengen in het dagelijks leven van iedereen en natuurlijk ook voelbaar zijn in het binnenlandse politieke leven.
Wat ik heb beschreven betekent dat de aard van de internationale agentschappen is vervormd. Hun gebruik als instrumenten van het bilaterale beleid van een van hun lidstaten, hoe machtig ook, is juridisch en moreel onaanvaardbaar. Het betekent druk uitoefenen op een economisch zwak land en een natie straffen voor haar beslissing om de controle over haar basisbronnen terug te krijgen. Het is een voorbedachte vorm van inmenging in de interne aangelegenheden van een land. Dit noemen we imperialistische arrogantie.
Geachte vertegenwoordigers, u weet dit en u mag het niet vergeten. Dit alles is herhaaldelijk veroordeeld in resoluties van de Verenigde Naties.
We lijden niet alleen onder de financiële blokkade, we zijn ook het slachtoffer van duidelijke agressie. Twee bedrijven die deel uitmaken van de centrale kern van de grote transnationale bedrijven die hun klauwen in mijn land hebben gezet, de International Telegraph and Telephone Company en de Kennecott Copper Corporation, probeerden ons politieke leven te beheersen.
ITT, een enorm bedrijf met een kapitaal dat groter is dan het budget van verschillende Latijns-Amerikaanse naties samen en groter dan dat van sommige geïndustrialiseerde landen, begon, vanaf het moment dat de volksbeweging de verkiezingen van september 1970 had gewonnen, een sinistere actie om te voorkomen dat ik president zou worden.
Tussen september en november 1970 vonden er terroristische acties plaats die buiten mijn land waren gepland, met de hulp van interne fascistische groeperingen. Dit alles leidde tot de moord op generaal Rene Schneider Chereau, opperbevelhebber van het leger, een rechtvaardig man en een groot soldaat die het constitutionalisme van de Chileense strijdkrachten symboliseerde.
In maart van dit jaar werden de documenten openbaar gemaakt die de relatie tussen deze sinistere doelen en ITT aan de kaak stelden. Dit bedrijf heeft toegegeven dat het in 1970 zelfs voorstellen heeft gedaan aan de regering van de Verenigde Staten om zich te mengen in de politieke gebeurtenissen in Chili. De documenten zijn echt, niemand heeft ze durven ontkennen.
Afgelopen juli heeft de wereld met verbazing kennis genomen van verschillende aspecten van een nieuw actieplan dat ITT aan de Amerikaanse regering had gepresenteerd om mijn regering in een periode van zes maanden omver te werpen. Ik heb het document bij me, gedateerd in oktober 1971, dat het 18-puntenplan bevat waarover gesproken werd. Ze wilden ons economisch wurgen, diplomatieke sabotage plegen, paniek zaaien onder de bevolking en sociale wanorde veroorzaken, zodat wanneer de regering de controle zou verliezen, de strijdkrachten gestimuleerd zouden worden om het democratische regime uit te schakelen en een dictatuur op te leggen.
Terwijl ITT dit plan uitwerkte, onderhandelden zijn vertegenwoordigers over een formule waarbij de Chileense staat het aandeel van ITT in de Chileense telefoonmaatschappij zou overnemen. Vanaf de eerste dagen van mijn regering waren we om redenen van nationale veiligheid besprekingen begonnen over de aankoop van het telefoonbedrijf dat ITT controleerde.
Bij twee gelegenheden heb ik hoge ambtenaren van het bedrijf ontvangen. Mijn regering heeft tijdens de besprekingen te goeder trouw gehandeld. Aan de andere kant weigerde ITT een vergoeding te aanvaarden tegen prijzen die waren vastgesteld in overeenstemming met het oordeel van internationale deskundigen. Het maakte een snelle en eerlijke oplossing moeilijk, terwijl het clandestien chaos probeerde te veroorzaken in mijn land.
De weigering van ITT om een directe overeenkomst te accepteren en de kennis van zijn achterbakse manoeuvres heeft ons gedwongen om een wetsvoorstel naar het Congres te sturen met een oproep tot nationalisatie van ITT.
De wil van het Chileense volk om het democratische regime en de voortgang van de revolutie te verdedigen, de loyaliteit van de strijdkrachten aan hun land en zijn wetten hebben ervoor gezorgd dat deze sinistere complotten zijn mislukt.
Geachte vertegenwoordigers, ten overstaan van het geweten van de wereld beschuldig ik ITT van pogingen om een burgeroorlog uit te lokken in mijn land – de ultieme staat van desintegratie voor een land. Dit heet imperialistische interventie.
Chili wordt nu geconfronteerd met een gevaar waarvan de oplossing niet alleen afhangt van de nationale wil, maar van een hele reeks externe elementen. Ik heb het over de actie van de Kennecott Copper Corporation.
Onze grondwet zegt dat geschillen veroorzaakt door nationalisaties moeten worden opgelost door een rechtbank die, net als alle andere in mijn land, onafhankelijk en soeverein is in zijn beslissingen. Kennecott Copper aanvaardde de jurisdictie en verscheen een jaar lang voor dat tribunaal. Hun beroep werd niet aanvaard en Kennecott Copper besloot zijn aanzienlijke macht te gebruiken om ons de baten van onze koperexport te ontnemen en druk uit te oefenen op de Chileense regering. In september ging het zo ver in zijn arrogantie dat het een embargo eiste op de betaling van deze exporten voor rechtbanken in Frankrijk, Nederland en Zweden. Ze zal zeker hetzelfde proberen in andere landen. De basis voor deze actie kan vanuit juridisch en moreel oogpunt niet onaanvaardbaarder zijn.
Kennecott wil dat rechtbanken van andere landen, die absoluut niets te maken hebben met de problemen of de onderhandelingen tussen de Chileense staat en de Kennecott Copper Corporation, beslissen dat een soevereine daad van onze regering – uitgevoerd als reactie op een mandaat van de hoogste autoriteit, zoals dat van de politieke grondwet, en gesteund door het hele Chileense volk – nietig is. Deze poging van hen is in tegenspraak met de basisprincipes van het internationaal recht op grond waarvan de natuurlijke hulpbronnen van een land, vooral die welke het land nodig heeft om in zijn levensonderhoud te voorzien, het land toebehoren en het er naar believen over kan beschikken. Er is geen universeel aanvaard internationaal recht of, in dit geval, geen specifiek verdrag dat hierin voorziet. De wereldgemeenschap, georganiseerd onder de principes van de Verenigde Naties, accepteert geen interpretatie van het internationaal recht, ondergeschikt aan de belangen van het kapitalisme, die ertoe leidt dat de rechtbanken van welk vreemd land dan ook een structuur van economische verhoudingen ondersteunen die in dienst staat van het bovengenoemde economische systeem. Als dat het geval zou zijn, zou er sprake zijn van een schending van een fundamenteel principe van de internationaliteit: dat van niet-inmenging in de interne aangelegenheden van een staat, zoals expliciet werd erkend tijdens de derde UNCTAD.
We laten ons leiden door het internationaal recht dat herhaaldelijk is aanvaard door de Verenigde Naties, in het bijzonder in resolutie 1803 (XVIII) van de Algemene Vergadering; normen die onlangs zijn versterkt door de Raad voor Handel en Ontwikkeling, die zich baseert op de aanklachten die mijn land heeft ingediend tegen Kennecott. De betreffende resolutie bevestigde opnieuw het soevereine recht van alle staten om vrij over hun natuurlijke hulpbronnen te beschikken, en verklaarde in toepassing van dit principe dat nationalisatie door staten om de controle over deze hulpbronnen terug te krijgen een uitdrukking is van hun soevereine bevoegdheden. Elke staat moet de normen voor deze maatregelen bepalen en de geschillen die hieruit voortvloeien zijn de exclusieve zaak van zijn rechtbanken, onverminderd resolutie 1803 van de Algemene Vergadering. Deze resolutie staat de tussenkomst van extra-nationale jurisdicties toe onder uitzonderlijke omstandigheden en zolang er een overeenkomst is tussen soevereine staten en andere belanghebbende partijen.
Dit is de enige aanvaardbare stelling van de Verenigde Naties. Het is de enige die in overeenstemming is met haar filosofie en principes. Het is de enige die de rechten van de zwakken kan beschermen tegen het misbruik van de sterken.
Omdat het niet anders kon, hebben we voor de rechtbank van Parijs de opheffing van het embargo verkregen dat van kracht was op de betaling van een koperzending. We zullen onophoudelijk de exclusieve jurisdictie van Chileense rechtbanken blijven verdedigen over elk geschil dat voortvloeit uit de nationalisatie van onze basisgrondstof.
Voor Chili is dit niet alleen een belangrijke kwestie van gerechtelijke interpretatie. Het is een soevereiniteitsprobleem en, meer nog, een overlevingsprobleem.
De agressie van Kennecott brengt ernstige schade toe aan onze economie. Alleen al de directe moeilijkheden bij de verkoop van koper hebben Chili de afgelopen twee maanden vele miljoenen dollars gekost. Maar dat is niet alles. Ik heb het al gehad over de gevolgen van het blokkeren van de financiële transacties van mijn land met de banken in West-Europa. Er wordt ook duidelijk geprobeerd om een klimaat van wantrouwen te creëren bij de kopers van ons belangrijkste exportproduct, maar dit zal mislukken.
De doelstellingen van dit imperialistische bedrijf gaan nu zelfs nog verder dan dat, omdat het op de lange termijn van geen enkele politieke of juridische macht kan verwachten dat Chili wordt beroofd van wat het rechtmatig toekomt. Het wil ons op de knieën dwingen, maar dat zal nooit gebeuren.
De agressie van de grote kapitalistische bedrijven is erop gericht de emancipatie van het volk te blokkeren. Het is een directe aanval op de economische belangen van de arbeiders in het concrete geval tegen Chili.
Het Chileense volk is een volk dat de politieke volwassenheid heeft bereikt om bij meerderheid te besluiten het kapitalistische economische systeem te vervangen door een socialistisch systeem. Ons politiek regime heeft instellingen die open genoeg zijn om die revolutionaire wil zonder gewelddadige botsingen te realiseren. Het is mijn plicht om deze vergadering te waarschuwen dat de represailles en de blokkade, gericht op het veroorzaken van tegenstellingen en de daaruit voortvloeiende economische verstoringen, hun weerslag dreigen te hebben op de vrede en de interne coëxistentie in mijn land. Zij zullen hun kwade doelstellingen niet bereiken. De overgrote meerderheid van de Chilenen zal een manier vinden om hen op een patriottische en waardige manier te weerstaan. Wat ik in het begin zei zal altijd gelden: onze geschiedenis, land en mens zijn verbonden in een groot nationaal gevoel.
Tijdens de derde UNCTAD kon ik het fenomeen van de transnationale ondernemingen bespreken. Ik sprak over de de grote groei van hun economische macht, politieke invloed en corrumperende werking. Dat is de reden voor de alarmerende reactie van de wereldopinie op een dergelijke realiteit. De macht van deze bedrijven is zo groot dat ze alle grenzen overschrijdt. De buitenlandse investeringen van Amerikaanse bedrijven alleen al bedroegen 32.000 miljoen dollar. Tussen 1950 en 1970 groeiden ze met 10 procent per jaar, terwijl de export van die natie slechts met 5 procent toenam. Ze maken enorme winsten en onttrekken enorme hulpbronnen aan de ontwikkelingslanden.
In slechts één jaar tijd onttrokken deze bedrijven winsten aan de Derde Wereld die neerkwamen op een netto-overdracht ten gunste van deze bedrijven van 1.743 miljoen dollar: 1.013 miljoen dollar uit Latijns-Amerika; 280 miljoen dollar uit Afrika; 376 miljoen dollar uit het Verre Oosten; en 74 miljoen dollar uit het Midden-Oosten. Hun invloed en hun actieradius verstoren de traditionele handelspraktijken van technologische overdracht tussen staten, de overdracht van middelen tussen naties en arbeidsverhoudingen.
We worden geconfronteerd met een direct conflict tussen de grote transnationale bedrijven en de staten. De bedrijven mengen zich in de fundamentele politieke, economische en militaire beslissingen van de staten. De bedrijven zijn mondiale organisaties die van geen enkele staat afhankelijk zijn en waarvan de activiteiten niet worden gecontroleerd door, noch verantwoording verschuldigd zijn aan een parlement of een andere instelling die het collectieve belang vertegenwoordigt. Kortom, de hele politieke wereldstructuur wordt ondermijnd. De firma’s hebben geen land. De plaats waar ze zich bevinden heeft geen enkel belang; het enige wat hen interesseert is waar ze winst maken. Dit is niet iets wat ik zeg; het zijn Jeffersons woorden.
De grote transnationale bedrijven schaden de echte belangen van de ontwikkelingslanden en hun dominante en ongecontroleerde activiteiten vinden ook plaats in de geïndustrialiseerde landen waar ze gevestigd zijn. Dit is onlangs aan de kaak gesteld in Europa en in de Verenigde Staten en heeft geleid tot een onderzoek van de Amerikaanse Senaat. De ontwikkelde landen worden net zo bedreigd door dit gevaar als de onderontwikkelde landen. Het is een fenomeen dat al aanleiding heeft gegeven tot de groeiende mobilisatie van georganiseerde arbeiders, inclusief de grote vakbondsorganisaties in de wereld. Opnieuw moet de actieve internationale solidariteit van de arbeiders het hoofd bieden aan een gemeenschappelijke vijand: het imperialisme.
Het waren vooral deze daden die ertoe leidden dat de Economische en Sociale Raad van de Verenigde Naties – na het aan de kaak stellen door Chili – afgelopen juli unaniem een resolutie goedkeurde waarin een aantal wereldfiguren werd opgeroepen bijeen te komen om de effecten en de functie van transnationale ondernemingen in het ontwikkelingsproces te bestuderen, vooral in de ontwikkelingslanden, en hun gevolgen voor de internationale verhoudingen, en aanbevelingen te doen voor een passende internationale actie.
Ons probleem staat niet op zichzelf of is uniek. Het is de plaatselijke uitdrukking van een overweldigende realiteit, een realiteit die Latijns-Amerika en de Derde Wereld omvat. In verschillende mate van intensiteit, met unieke kenmerken, worden alle perifere landen bedreigd door iets vergelijkbaars.
De woordvoerder van de Afrikaanse fractie in de Raad voor Handel en Ontwikkeling maakte enkele weken geleden het standpunt bekend van deze landen ten aanzien van de aanklacht van Chili tegen de agressie van Kennecott. Hij zei dat zijn fractie Chili volledig steunde, omdat dit een probleem was dat niet slechts één natie betrof, maar in potentie de hele derde wereld. Deze woorden hebben grote waarde, omdat ze de erkenning van een heel continent weergeven, en dat door de Chileense zaak een nieuwe fase in de strijd tussen het imperialisme en de zwakke derdewereldlanden is aangebroken.
De strijd ter verdediging van natuurlijke hulpbronnen is slechts een deel van de strijd die de derdewereldlanden voeren tegen onderontwikkeling. Er bestaat een zeer duidelijke dialectische relatie: imperialisme bestaat omdat onderontwikkeling bestaat; onderontwikkeling bestaat omdat imperialisme bestaat. De agressie waarvan wij vandaag het doelwit worden, maakt de vervulling van de beloften die de afgelopen jaren zijn gedaan over een nieuwe grootschalige actie gericht op het overwinnen van de omstandigheden van onderontwikkeling en gebrek in de naties van Afrika, Azië en Latijns-Amerika, zeer illusoir. Twee jaar geleden, ter gelegenheid van de 25e verjaardag van de oprichting van de Verenigde Naties, heeft de Algemene Vergadering van de VN plechtig de strategie voor een tweede decennium van ontwikkeling afgekondigd. In overeenstemming met deze strategie beloofden alle VN-lidstaten alles in het werk te stellen om via concrete maatregelen de huidige oneerlijke internationale arbeidsdeling te veranderen en de enorme economische en technologische kloof te dichten die de rijke landen scheidt van de ontwikkelingslanden.
We hebben gezien dat geen van deze doelen ooit realiteit werd. Integendeel, de situatie is verslechterd. Zo zijn de markten van de geïndustrialiseerde landen nog altijd even gesloten voor de basisproducten – vooral landbouwproducten – van de ontwikkelingslanden en neemt het aantal protectionistische maatregelen toe. De ruilvoorwaarden blijven verslechteren, het systeem van algemene preferenties voor de export van onze industrieproducten en halffabrikaten is nooit in werking gesteld door de natie waarvan de markt – gezien het volume – de beste vooruitzichten bood en er zijn geen aanwijzingen dat dit in de nabije toekomst zal gebeuren.
De overdracht van publieke financiële middelen is in plaats van 0,7 procent van het bruto nationaal product van de ontwikkelde landen gedaald van 0,34 naar 0,24 procent. De schuld van de ontwikkelingslanden, die begin dit jaar al enorm was, is in een paar maanden tijd omhooggeschoten tot 70 à 75 miljard dollar. De door deze landen betaalde bedragen voor leningsdiensten, die voor hen een ondraaglijke aderlating vormen, zijn voor een groot deel het gevolg van de leningsvoorwaarden. In 1970 stegen deze diensten met 18 procent en in 1971 met 20 procent – meer dan twee keer het gemiddelde percentage van het decennium 1960.
Dit is het drama van de onderontwikkeling en van landen die niet zijn opgekomen voor hun rechten, die niet hebben geëist dat hun rechten worden gerespecteerd en die niet met een krachtige collectieve actie de prijs van hun grondstoffen en basisproducten hebben verdedigd en die niet het hoofd hebben geboden aan de bedreigingen en agressies van het neo-imperialisme.
We zijn potentieel rijke landen en toch leven we in armoede. We gaan her en der en bedelen om kredieten en hulp en toch zijn we – een paradox typerend voor het kapitalistische economische systeem – grote exporteurs van kapitaal.
Latijns-Amerika, als component van de ontwikkelingslanden, maakt deel uit van het beeld dat ik zojuist heb geschetst. Samen met Azië, Afrika en de socialistische landen heeft het de afgelopen jaren vele gevechten geleverd om de economische structuur en de handelsbetrekkingen met de kapitalistische wereld te veranderen, om de onrechtvaardige en discriminerende economische en monetaire orde te vervangen die in Bretton Woods aan het einde van de Tweede Wereldoorlog werd gecreëerd.
Het is waar dat er verschillen zijn tussen het nationaal inkomen van veel landen in onze regio en dat van landen op andere continenten, en zelfs tussen landen die als relatief minder ontwikkeld worden beschouwd onder de onderontwikkelde landen.
Dergelijke verschillen – die door velen worden verzacht door ze te vergelijken met de nationale productie van de geïndustrialiseerde wereld – houden Latijns-Amerika niet buiten de grote verwaarloosde en uitgebuite sector van de mensheid. De consensus in Vina del Mar, in 1969, bevestigde deze toevalligheden en definieerde, duidde en gaf duidelijk de omvang aan van de economische en sociale achterstand van de regio en de externe factoren die deze achterstand bepaalden en wees op de grote onrechtvaardigheden die tegen de regio worden begaan onder het mom van samenwerking en hulp. Ik zeg dit omdat de grote steden in Latijns-Amerika, die door velen worden bewonderd, het drama verbergen van honderdduizenden mensen die in verwaarloosde nederzettingen wonen die het product zijn van werkloosheid en te weinig werkgelegenheid. Deze prachtige steden verbergen het diepe contrast tussen kleine groepen bevoorrechte individuen en de grote massa’s met de laagste voedings- en gezondheidsindexen.
Het is gemakkelijk te begrijpen waarom ons Latijns-Amerikaanse continent zo’n hoog kindersterftecijfer en analfabetisme kent, met 13 miljoen werklozen en meer dan 50 miljoen mensen die slechts af en toe een baan hebben. Meer dan 20 miljoen Latijns-Amerikanen gebruiken geld zelfs niet als ruilmiddel.
Geen enkel regime, geen enkele regering is in staat geweest om het grote tekort aan huisvesting, arbeid, voedsel en gezondheid op te lossen. Integendeel, het tekort wordt elk jaar groter naarmate de bevolking toeneemt. Als deze situatie voortduurt, wat zal er dan gebeuren als we tegen het einde van de eeuw met meer dan 600 miljoen mensen zijn?
De situatie is nog dramatischer in Azië en Afrika, waar het inkomen PER CAPITA nog lager ligt en het ontwikkelingsproces nog zwakker is.
Het ziet niet altijd dat het Latijns-Amerikaanse subcontinent – waarvan de potentiële rijkdom gewoonweg enorm is – de afgelopen 30 jaar het belangrijkste actieterrein van het economisch imperialisme is geworden. Uit recente gegevens van het Internationaal Monetair Fonds blijkt dat de particuliere investeringen van de ontwikkelde landen in Latijns-Amerika tussen 1960 en 1970 een tekort vertoonden van 9000 miljoen dollar. In één woord, dat bedrag vertegenwoordigt een netto kapitaalinbreng van onze regio in de rijke wereld in één decennium.
Chili is volledig solidair met de rest van Latijns-Amerika, zonder uitzondering. Daarom steunt en respecteert het volledig het beleid van non-interventie en zelfbeschikking, dat wij wereldwijd toepassen. We zijn enthousiast over de uitbreiding van onze economische en culturele betrekkingen. We zijn voorstander van het aanvullen en integreren van onze economieën. Daarom werken we met enthousiasme in het kader van LAFTA en, als een eerste stap, voor de oprichting van de gemeenschappelijke markt van de Andeslanden, die ons verenigt met Bolivia, Colombia, Peru en Ecuador.
Latijns-Amerika heeft het tijdperk van protest achter zich gelaten. Behoeften en statistieken hebben bijgedragen aan een verhoogd bewustzijn. De realiteit heeft alle ideologische barrières doorbroken. Alle pogingen tot verdeeldheid en isolatie zijn verslagen en er is een vurig verlangen om het offensief te coördineren ter verdediging van de belangen van de landen op het continent en de andere ontwikkelingslanden.
Zij die een vreedzame revolutie onmogelijk maken, maken een gewelddadige revolutie onvermijdelijk. Dit zijn niet mijn woorden. Ik deel gewoon dezelfde mening. De woorden zijn van John F. Kennedy.
Chili is niet alleen. Alle pogingen om Chili te isoleren van de rest van Latijns-Amerika en de wereld zijn mislukt. Integendeel, Chili is het voorwerp geweest van eindeloze solidariteits- en steunbetuigingen. De steeds toenemende veroordeling van het imperialisme; het respect dat de inspanningen van het Chileense volk verdienen; en de respons op ons beleid van vriendschap met alle naties van de wereld, hebben allemaal bijgedragen aan het verslaan van de pogingen om ons land te omsingelen met een ring van vijandigheid.
In Latijns-Amerika zijn alle plannen voor economische en culturele samenwerking of integratie, waarvan wij zowel op regionaal als subregionaal niveau deel uitmaken, in versneld tempo verder versterkt. Als gevolg daarvan is onze handel – vooral met Argentinië, Mexico en de landen van het Andespact – aanzienlijk toegenomen.
De gezamenlijke steun van de Latijns-Amerikaanse landen in mondiale en regionale fora ten gunste van de principes van vrije beslissing over de natuurlijke hulpbronnen is rotsvast gebleven. En als reactie op de recente aanvallen op onze soevereiniteit zijn er demonstraties geweest van volledige solidariteit. Aan al deze landen betuigen we onze diepste dankbaarheid.
Socialistisch Cuba, dat gebukt gaat onder de ontberingen van de blokkade, heeft ons altijd haar revolutionaire solidariteit gegeven.
Op wereldschaal moet ik er speciaal op wijzen dat we vanaf het begin de volledige solidariteit hebben genoten van de socialistische landen in Europa en Azië. De overgrote meerderheid van de wereldgemeenschap heeft ons de eer bewezen Santiago te hebben gekozen als zetel van de derde UNCTAD-bijeenkomst en heeft met grote belangstelling gereageerd op onze uitnodiging om de volgende wereldconferentie over het zeerecht te organiseren – een uitnodiging die ik bij deze gelegenheid herhaal.
De bijeenkomst van de ministers van Buitenlandse Zaken van de niet-gebonden landen, die in september plaatsvond in Georgetown, Guyana, heeft publiekelijk zijn vastberaden steun uitgesproken als reactie op de agressie waarvan wij het slachtoffer zijn geworden door Kennecott Copper.
De CIPEC, een coördinatieorganisatie opgericht door de belangrijkste koperexporterende landen – Peru, Zaïre, Zambia en Chili – die onlangs op mijn voorstel in Santiago is bijeengekomen op ministerieel niveau van om de situatie van agressie tegen mijn land, veroorzaakt door Kennecott Copper, te analyseren, heeft onlangs een aantal resoluties en aanbevelingen aangenomen die van enorm belang zijn voor de verschillende staten. Deze resoluties en aanbevelingen vormen een onvoorwaardelijke ondersteuning van ons standpunt en een belangrijke stap van de derdewereldlanden in de verdediging van de handel in hun basisproducten.
De resoluties zullen ongetwijfeld belangrijk materiaal vormen voor de tweede commissie. Maar ik zou op dit moment willen verwijzen naar de categorische verklaring waarin staat dat elke actie die de uitoefening van het soevereine recht van een land om vrij over zijn natuurlijke hulpbronnen te beschikken, kan belemmeren of verhinderen, een economische aanval is. Het hoeft geen betoog dat de acties van Kennecott tegen Chili een economische aanval is en daarom zijn de ministers overeengekomen hun respectievelijke regeringen te vragen alle economische en commerciële betrekkingen met het bedrijf op te schorten en te verklaren dat geschillen over compensatie in geval van nationalisatie exclusief de zaak is van de staten die dergelijke maatregelen nemen.
Het belangrijkste is wel, dat werd besloten “een permanent mechanisme van bescherming en solidariteit” op te zetten met betrekking tot koper. Mechanismen zoals deze, samen met de OPEC, actief op het gebied van aardolie, de kiem is van wat een organisatie kan zijn die alle landen van de Derde Wereld zou omvatten om alle basisproducten te beschermen en te verdedigen – inclusief mijnbouw, aardolie en landbouw.
De overgrote meerderheid van de West-Europese landen, van de Scandinavische landen in het uiterste noorden tot Spanje in het uiterste zuiden, hebben met Chili samengewerkt en hun begrip heeft een vorm van steun voor ons betekend. Dankzij dit begrip hebben we opnieuw onderhandeld over onze buitenlandse schuld.
Tot slot zijn we diep geraakt door de solidariteit van de arbeidersklasse in de wereld, die tot uiting komt in haar grote vakbondscentrales en in acties van grote betekenis, zoals de weigering van de havenarbeiders van Le Havre en Rotterdam om koper uit Chili te lossen waarvan de betaling op willekeurige en oneerlijke wijze is geblokkeerd.