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波共新攻势与工会内部的发展
小点（部分取材自法国《红色周报》及《国际通讯》法文版）
资料来源：《十月评论》第8卷第8期（总第56期）1981年8月25日出版
波共第九届特别大会终于如期在7月14日召开。1964名经由党内第一次不记名投票选出的代表参加了这个大会。这些代表以不记名的投票选出新的200人的中央委员会，并选出卡尼亚续任党第一书记。由新的中委会选举的15名政治局成员中，更包括了一位团结工会的女会员。大会通过了一些民主改革措施，例如限制任期和党政职能分离，而最重要的是肯定了卡尼亚一派的中间路线。由于选举程序上的拖延，大会延期了两天，在7月20日闭幕。
各国统治阶层，从苏共到美国政府，都对大会结果表示满意，认为卡尼亚的中间路线普遍得到党员支持，可以继续施行。这个结果，与大会之前的普遍不稳和党受党内民主化要求冲击的情况比较，是有点出乎意料之外的，特别是在党的三百万党员之中有一百万是团结工会会员，而1900多名大会代表中也有21%是工会会员，甚至在200名中央委员之中，也有五分一是工会会员。所以对于大会以1300多票选出卡尼亚及其代表的政策，而只有60票反对，是令各国观察家大跌眼镜的。种种迹象显示，今年春天的党内民主化改革运动大体是失败了。事实上，这个运动的确争取到一定的民主改革的措施，但总的来说，只是客观上帮助了卡尼亚一派将提倡立刻镇压团结工会运动的强硬派排除出去，但对于改变党对工会的基本态度，甚至是对卡尼亚的对工会的怀柔政策，却起不了作用，反而巩固了卡尼亚一派的实力，让他更能推行其政策，以瓦解独立的团结工会。
还在党大会未召开之前，党内民主改革运动的先锋伊凡诺（见《十月评论》81年5/6月号）已在团结工会一份刊物上坦白承认改革运动已经失败。实际上，很少基层平面组织的战士能出席大会，能在党担任重要职位的更少了。大部份人在党的强硬派和苏联发言攻击党领袖的压力下，走向支持卡尼亚一派。伊凡诺当时已预见党高层的变动不会大。毫无疑问，党的中层领导受改革运动的冲击最大，党基层单位的书记有一半被换掉。中央委员中有三分一未能获选为大会代表。这些变动主要显示了保守派的惨败，但离任者的特权和职务等仍然保持，表明了党改革的限度。伊凡诺指出，在政治局之内并没有基本的分歧，有的只是在如何摧毁团结工会方面出现歧见而已：格布斯基和沙宾斯基（强硬派的领袖）的计划是短期性的，卡尼亚和雅鲁泽尔斯基的计划是中期性的，而韦布朗的计划是长期性的。现在卡尼亚似乎得到足够支持来全面展开他的计划。
卡尼亚对工人的进攻
卡尼亚对工人阶级的进攻，主要集中在他的经济节约政策上。党特别大会闭幕后，政府便宣称要减少肉食配给四分之一，和要将主要物品的价格提高二至四倍。政府并以重组经济的名义，准备实行大规模的解雇行动。
政府对工人的攻击，最明显表现在日常供应品方面。最近几个月来，大部份商店的陈列架都空空如也。人民排队轮购的长龙越排越长，往往等了一整天也买不到任何物品。肉食、面包都缺乏，甚至拿着配给券也没有用。普通用品更加缺乏，火柴、牙膏、肥皂、食油都不见了，连香烟也买不到。但另一方面，在古斯瓦兹市的一场火灾中，却有五百万包香烟被烧毁。很多人愤怒地说：“他们不但囤积货物，迫我们为我们的斗争运动付出代价，甚至他们囤积的方法也坏透了。这简直是破坏行动。”人民都普遍相信政府实行破坏活动。而不断因为大雨、火灾和高温而损失了囤积品的消息，都加强人民的这个想法。
虽然政府官员极力否认进行破坏，但他们却不可避免地承认无能。例如内政部向团结工会解释：“如果个体农民继续增加供应牛奶的话，则我们或者有可能满足所有需求。而这五月份的乳酪的供应，将会比去年五月的少六成。至于下半年的供应计划，则现在还未知道。”人们可以清楚见到这些官员的计划，如果有的话，也只是数日的计划而已。这即使不是公然的破坏，也算是极端的无能了。
尤有甚者，团结工会收到的一份匿名的资料，显示了官僚的一些策略：“制造供应上的紧张，将货品囤积起来，即使它们会因此腐烂。令人们疲倦，将这种情况的责任推在团结工会身上”，“容忍捣乱者生事，特别是流氓捣毁橱窗、公共通讯设备、电话等，散播谣言说这是团结工会所为。”无论这些资料真实与否，都反映了工人阶级的恶劣生活条件及他们因此感受到的情绪紧张和疲倦。
面对官僚的这些攻击，很多群众的愤怒达到顶点。波兰中部城市库特诺出现了去年夏天以来第一次有组织的游行示威，有三千多人参加，抗议食物短缺和政府无能及组织不力。其他城市也有工人集会讨论。一些公共运输司机驾车游行，以示抗议。团结工会的一些地方支部更表示要发动罢工。另一方面，团结工会领袖与政府举行谈判，商讨削减肉食配额及加价事宜，结果答允在八月份将肉食配额减少，但到九月份便要恢复正常。对于物品加价数倍一事，工会则坚决拒绝，并要求举行全民投票决定。
政府要工会负担经济责任
另一方面，经过很长时间的犹疑之后，波共政府终于决定实行某些经济改革。这些经济改革首先要取得工人的支持，令他们参与决定一些政府不敢单独作出决定的事，以避免引起社会危机的爆发。为了达到这个目的，政府准备将工人议会在法律上制度化，但其做法是剥夺它的所有决定权和对经理的控制权，只让它对所有决定共同承担责任。此外，由这种“自治”管理的企业将成为独立自治，即是说它们的经济成绩不再以计划的指标来衡量，而是以它们的个别利润来评价。因此，所有不受欢迎的决定，例如加价、裁员等，将会得到个别工人议会的参与而作出，但议会却没有办法作出其他决定。
波共官僚希望藉此强加自己的决定予工会，以解决各项迫切的问题及粉碎工人的独立组织，办法就是在企业之间制造矛盾，迫使一些企业作出损害其他企业利益的决定。这套方案就是卡尼亚一派“扭转局势”的方案。如果团结工会接受了这个“经济改革”的逻辑，它将会变成无能，工人便会迷失方向。
但这个解决危机的方法，并非是唯一可行的。在团结工会之中已开始就工人议会和自治的角色进行辩论，从而得出另一种方法，虽然明显地有缺点，但仍是与第一种方法相对立的。
工会对危机及工人自治的看法
团结工会一位专家表示：“国家和经济的行政管理已完全瘫痪。社会应该起来取得生产工具的控制权，废除国家对生产手段的处理权。在各处成立工人议会。在与党基层更新运动合作下，发展保卫各企业的纲领。充分利用工会的消息渠道。取得生产工具及零件的资料，试图为农业而生产。这是我们份内的工厂，要永远控制它们，不单只是在罢工时期。在目前的情形下，取得企业的权力是我们的责任。在中央的层面与我们无关，让他们继续存在和幻想执政吧。”
这个看法——虽然有缺点——代表了解决危机的另一种方案，在工会内正受到广泛讨论。同一时候在罗兹市的工会，亦讨论出一套有相似前景的工人议会规章：“工人议会的前景是企业自治的永久性组织。但现时来说，它是工人为争取自治和工人控制企业活动的一个战斗组织”。在更清楚明白到与官僚政权的对抗是不可避免后，这些规章特别指出要：
■ 在各人员之中发展自治的意识。
■ 组织工人的压力以达致民主及激进的社会及经济改革。
■ 在企业内设立存货检查系统和对抗浪费。
■ 覆核由工人委任的领导人作出对企业的经济情况的报告。
■ 在可能的情形下建议改变企业的活动。
■ 确立企业的未来的规章。
■ 确立目前及长远的行动纲领，以求在改革运动之中及之后实行。
■ 参与企业的共同管理，如果这会帮助将来工人管理的话。
这些规章的其中一个作者三月份在华沙发表对工人议会的目前的角色的意见如下：“社会经济改革有极大重要性。它会决定国家的前途，因此它必须是民主和深刻的。它只能在基层的压力下进行。唯一能将工人的要求与实现经济改革连在一起的，是争取自治的斗争。如果这个斗争胜利了，我们在改革运动上也同样胜利。因此，现阶段工人议会的任务，首先是设立企业内的存货检查系统及准备在数月内以企业的工人的名义夺取权力。”
这些规章更包括企业的工人议会代表参加工人代表大会及加入议会代表机构的工作和协调各项活动。
在一次研讨会中，团结工会另一位专家提出了“在国家议会中成立一个自治院”的计划，“以保证工人议会和其他社会组织有可能在中央影响各项经济决定”。
但在团结工会内也不是全部人都抱有相同看法的。有人指出：“要从基层开始征服现代经济是十分困难的。如果一个较稳定的市场经济存在的话，则基层取得企业的控制权仍是可能的，虽然有一些危险性。”
不少的方案对企业之间的必须的合作这个问题不能解决。他们认为推翻官僚层是不可能的（因为据说会刺激苏联立即入侵），所以他们寻求在卡尼亚的经济改革与工人的愿望之间找到一条中间道路。在这个限制下，广泛出现对市场作为生产的中立的调节者的错觉。
由于团结工会实际上未能解决这些问题，导致一些工人抱观望的态度。在物品供应特别差的比斯高市，工会更提出“对发展工人议会不采取任何行动”，只“积极等待改革”，因为他们恐怕工会对物品供应问题的指责会被官僚利用来迫工会对现状负担责任。
工会全国大会前夕的广泛歧见
团结工会第一届全国性大会已定于8月31日在格但斯克开始举行。议程包括选举全国联合委员会、讨论纲领等问题。在目前的准备阶段，团结工会内部出现了广泛的辩论。众多的会议，不断而有时混乱的讨论甚至是争吵，都是这个年轻的组织的不可避免的特色。参与者大都是工人，从来未参加过真正的选举。但这些情况都不是重要的。
重要的是，这次团结工会省领导人的选举，是波兰几十年内首次自由选举，而一千万工会会员选出来的代表，会是这个国家历史上第一次真正的工人的代表。在争取改善这个组织的民主运行的努力之中，工会的战士更广泛推进了工人民主的内容。最后，这次大会会让工会思考各项基本和策略性的问题，其后果会决定波兰革命的前途。
大会前的讨论在工会内部产生了各种意见的组合和分裂。在罗兹市还出现了似乎是第一个正式的派别。分裂首先是环绕着工会的结构问题。在数达五十万会员之中首先出现了由十四名来自各企业的工人组成的“独立派”。其后出现由当地社会自卫委员会活跃份子组成的“民主派”。前者要求团结工会不单只是一个工会，还要是一个强大的社会运动，而它的地域性结构保证了它的团结性及力量，让所有工人可以为各种整体利益动员起来，补救了个别部门的不足。而后者强调团结工会的地区性组织重心应在各部门之内（这个意见是与华沙的社会自卫委员会的意见相反的）。
这两个派别的意见分歧，更发展到日常的工作上：“独立派”认为应从分析整个形势出发而在这个范围内提出解决各项问题的方法。“民主派”则集中在地方上的问题，例如交通、工作条件、生活条件等，着重妇女工人的状况（这个区域的大部份受薪者是妇女），而以一系列要求为终止。
但“独立派”并没有这样停下来，他们进而分析现行的制度：“我们认为现在的制度并不能当作是社会主义。目前的危机显示了它的真正面目。这个制度的思想假设了社会掌握了主要的生产手段和将政治权力转到工人阶级手中。事实上在过去三十六年来，所有政治和经济权力都被一个集中的、在社会以外的官僚掌握了。”
从这个观点出发，“独立派”制定工会的目标及实现这些目标的方法：“首先，工会应该争取一个全体的、民主的、深刻的国家和经济的改革”，废除当权者对消息的垄断，争取成立工人议会，将这些议会地域性组织起来，在国会成立一个自治院。这个自治院会决定所有关于经济的问题，而现有的国会则维持处理外交及军队事务。“独立派”还要求成立一个“国家及经济改革独立委员会”，对经济状况作出报告，提议一个改革计划。这个委员会事实上已刚成立。
最后，“如果工会被迫再发动罢工”，“独立派”提议一个新的斗争形式：“积极的占领式罢工，即是说继续生产，而将产品的分配完全由罢工委员会控制”。
在罗兹市的工会大会前的辩论是一个例子，表明不同的意见怎样可以发展和在纲领上更得到澄清。而在团结工会内已开始讨论如何从这些分歧的意见中取得最大益处。在华沙的省际工会大会开完之后，工人报的战士发表一篇题为《现在是开始发展分歧的时候》的文章。文章作者列天斯基写道：“以表现我们的团结力量和使用罢工为手段以达到我们目的的阶段已经过去。任务已变得更为复杂。而在工会人员中，我们不只见到不同思想的出现，还见到不同利益的出现……我们必需一些整体的纲领以显示出不同的提案及其效果。”
工会面对的任务的复杂性迫使战士们寻求共同的重要策略性的选择。一些工会领导层更极力为作出这种选择创造条件。例如在哥素市，工会最高委员会任命了五个独立小组，分别研究五个不同的纲领，以便省大会可以作出有意义的选择。
面对波共重整了内部后的卡尼亚派的新的攻击及国家政治经济矛盾不断加深的压力，团结工会八月底的全国大会的任务是重大的，大会作出的纲领性及策略性的选择，会对现时在波兰展开的政治革命的前途影响极大。任何摇摆或对波共党的幻想都会对工会运动造成严重的打击。