〔季米特洛夫就法西斯的进攻和共产国际的任务作了长篇发言。他说，帝国主义者需要法西斯主义是为了把经济危机的全部重担转嫁到工人身上，奴役弱小国家，加强殖民剥削，重新瓜分世界，阻止革命运动的发展，和组织对苏联的进攻。社会民主党人，以其同资产阶级的阶级合作政策，在德国、奥地利、西班牙扫清了法西斯上合的道路。而另一方面，共产党人则低估了法西斯危险和民族感情的力量。共产国际为在各国国内和国际范围实行联合行动提出的唯一条件，是它应当针对法西斯主义、资本主义进攻、战争和阶级敌人。共产党人要批评和抨击的只是妨碍统一行动的那些人。在资本主义国家里，共产党人“准备保卫每一点儿资产阶级民主的自由”。国内和国际范围的工会团结必须建立；共产国际各国支部一直无休止地谈论“阿姆斯特丹的危机”，厌烦了的工人从工会的逃跑，等等，但实际上工会已经壮大起来，因为工人们在它们身上看到了自身利益的维护者。作为正确策略的例子，季米特洛夫举出英共决定支持拥护工党政府的斗争和巴西共产党组成民族解放联盟。在印度，共产党人应当支持一切反帝活动，包括由民族改良主义者领导的，还应该在国大党组织内工作。当群众还没有决心在共产党领导下革命、但已经起来反对法西斯主义时，共产党人愿意推行统一战线政策，一直到参加统一战线政府或人民阵线政府，以反法西斯政纲为准。这样的政府要接管生产、解散警察、建立工人民兵组织、给共产党活动以充分自由。然而，党内还有严重的宗派主义，反映在过高地估计工人正在识破改良主义和抛弃传统领导人的程度上。另一方面，随着统一战线运动取得进展，右倾机会主义的危险增大了。统一战线策略并不意味“与社会民主党的思想及做法调和”。
　　阶级斗争的利益要求在每个国家建立无产阶级的单一政党，各共产党应该主动去完成这一任务。可是政治的统一，季米特洛夫说，是不可能的，除非社会党人承认以革命手段推翻资产阶级统治和以苏维埃形式建立无产阶级专政的必要性，并且拒绝在战争时期支持资产阶级，等等；统一的党务必建立在民主集中制的基础上。“资产阶级宁愿把劳工运动淹入血海，也不让无产阶级以和平手段建立社会主义。”在执行这些“重建的方针和策略”时，各国党不必遵循老一套的计划，而是在所有情况下，他们都须找到与群众相通的共同语言，并结束自己的孤立状态。
　　季米特洛夫报告的讨论历时八天。王明论述了殖民地斗争上的统一战线策略。在中国，这些策略指明了打败日本帝国主义的道路。这些策略未曾始终贯彻，因为有些共产党人认为“工农兵学商的联合”是不能接受的。但事实并非如此。中国共产党和中华苏维埃政府应当团结中国所有的党派、军队和人民去组成“全国统一人民国防政府”。一切抗日力量都要吸收进来，即使是作为暂时的、不坚定和动摇的同盟者。这事被中国的形势和中国红军及苏维埃的壮大证明无误。中共现在已有近五十万党员。“为了实现我们新的、完全正确的策略路线，中共……也将修改经济政策领域里的不少措施，那是过去不得不实行的。……例如，对待富农的政策将订得更明确些。有关决不能……当作地主贵族看待的小土地所有者的政策也将改正。事实是，由于地方苏维埃的个别的错误指示，即使这些小所有者的土地也常被没收。”税收和贸易政策也将具有“人民性的和清楚的民族的特点”。在印度，共产党人犯了宗派主义错误，他们没有“参加由国大党及其下属组织所组织的一切群众示威”。由于他们没有强大到能组织属于自己的群众性反帝运动，这就导致自己的孤立。1934年12月，他们建议同国大党建立反帝统一战线，但条件是，统一战线必须为“在印度建立工农苏维埃政府”工作，“无偿设收土地”等等。这种错误已经纠正，1935年4月改良主义工会和革命工会已经合并，现在，共产党已与国大党订有工作协定。
　　代表德共的弗洛林说，如果想推翻法西斯专政的话，那么，德国的首要问题是同社会民主党群众和组织建立能适应新情况的联系。过去，他们的统一战线工作“带有严重的错误和缺点”。他们曾认为同德国社会民主党结成统一战线是不可能的，甚至在希特勒上台之后，仍然集中力量于共产主义理论的宣传。在1935年初，才转变为统一战线和人民阵线的政策。他们不得不加入法西斯群众组织，在那里他们能对反对派运动施加决定性影响，他们还不得不抨击社会民主党的理论，即法西斯政权只有在战争中或依靠外界帮助才能推翻。他还谈到1933年1月前后德共的错误：“我们以为可以阻止社会民主党的重建。”1935年初，“经过认真严格的审议后，我们做了向统一战线和人民阵线政策的改变，并改变了我们的方法”。他们现在赞成单一无产阶级政党，愿意同天主教和其他反对派集团以及愿为民主自由而战的任何人，组成一个阵线。
　　瓦尔特〔乌布利希〕，德共在大会的另一发言人说，很多工人被希特勒主义的威力所迷惑。“作为康德、费希特和黑格尔的后人”，德共支持的是开化、进步和文明。R·P·杜德（他在1935年5月发表一篇文章中写道，“一直到最后，德国社会民主党领导还企图把社会法西斯主义这个任务坚持到它的必然结局，并公开地服务于希特勒法西斯专政”）说：“在我们的宣传、鼓动中，我们有时候倾向于把共产主义阵营以外的几乎一切都叫做法西斯的”；这就产生了严重的后果，还拖延了新统一战线策略的采用。但是共产党人必须同社会民主党的思想意识作斗争，这一点仍然是正确的；甚至那些已经参加统一战线的社会民主党人也以为反法西斯斗争的目的是保卫资产阶级民主，共产主义者和社会主义者看法上的这一分歧，斗争前进后将更深化。
　　多列士说，法国共产党最近成功的一个因素是它在“资产阶级民主间题上的一贯立场”和它对法国革命的传统的利用。“我们声扬百科全书派人物的智慧传统和革命传统，他们曾为1789年的……雅各宾派的……伟大革命和巴黎公社铺平了道路。我们将自己作为国家的自由与独立的维护人呈献给人民大众。”苏维埃政权还不能成为他们的当前目标，因为人民中只有少数分享他们的信念，但是法共将支持人民阵线政府，并且，如果需要，参加这个政府。在1934年11月和又一次在1935年5月，法共曾建议与法国社会民主党举行联席会议，以组成单一政党，但还未达成协议。在选举中，法共将在第一轮中提出共产党候选人；如果还有第二轮投票，他们将就该支持的候选人，跟社会党人和激进党人达成协议。
　　波立特解释了在英国建立统一战线的困难，在那里工党和职工大会答复说，他们就是工人阶级的统一战线。在要求撤回选举中的共产党候选人的一个间接呼吁中，他说，英共应该提出那样的建议，来“剥夺工党领导人手中用来阻止统一战线的武器”。杜德（英共）和白劳德（美国）谈到他们国家里法西斯主义的日增的危险。（在1935年大选中，英共提出两名候选人—选上一名，其余的名额则支持工党候选人。在多数情况下如果共产党提议的帮助被接受，这就被“认为是一次胜利”。这种帮助是个人而不是作为组织起来的共产党小组提供的。1935年11月，英共要求加入工党的申请，遭到拒绝。）
　　曼努伊尔斯基说，资本主义永远也不能使群众的生活达到1914年前的水平。“美国工人正在降到欧洲大多数工人的水平，这点布尔什维克早已预见。殖民地工人并没有正在非殖民化……欧洲白色工人的生活也正在降到殖民地苦力的水平。”
　　在讨论中作答时，季米特洛夫声称，讨论显示了完全的思想、政治团结和对共产国际新路线的真诚热情。社会民主党依然是资产阶级的主要堡垒吗？它的地位正在变化；工人贵族正在怀疑阶级合作政策，而在不少国家中资产阶级正在抛弃资产阶级民主。近几年来的事态使得在某些情况下社会民主党如果不是不可能，也是难于维持它过去作为资产阶级堡垒的角色。正是由于他们对统一战线的态度，各社会民主党才可以区分。现在不是在无产阶级专政和资产阶级民主之间选择，而是在资产阶级民主和法西斯主义之间选择。这标志着资本主义稳定时期已发生了变化，正是由于未能看出这个变化，德共才犯了错误。〕